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    現行社保制度的弊端

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    大家好!

    據稱,2013年已有3800萬人棄繳社保。此外,人社部最近給出的,參與基本養老保險繳納的城鎮職工人數是2.1億。數據坦誠地告訴我們,2013年大約每7人中就有1拋棄了現行社保制度。目前,尚不清楚有多少人是因為受客觀條件制約,被放棄繳納社保,又有多少人是對現行制度感到不滿,自動退出。但可以想見的是戶籍制等迫使絕大多數農民工被放棄社保,雙軌制等造成3個在職人員養1個退休人員,種種弊端無不揭示社保制度難以為繼的現狀。改革是必然的,但怎么改取決于對過去問題的認識有多深入。

    我們的養老金為什么老是入不敷出呢?1997年開始,我們的政府說要從現收現付,轉變成個人積累制,也就是我們現在說的現行基本養老保險制度。什么意思?我們每一個人的養老保險分兩個部分,一個是社會統籌,一個是個人賬戶,當地政府可以拿當期在職人員的社會統籌部分,來支付退休人員的退休金。但是個人賬戶上的錢,必須掛在繳納社保的人名下,也就是實現個人積累。

    這個計劃真正運行起來,很快就走樣了。我拿遼寧省為例,它在個人積累制實行3年之后,發現只用當期社會統籌部分繳納上來的錢,已經不夠支付退休人員的養老金了。怎么辦呢?國家和地方財政分別為它承擔了75%25%的資金缺口。所以從2001—2003年,中央財政每年都要給遼寧補助14.4億元。但是這個缺口到后來越來越大,連中央財政都背不動了。遼寧地方政府沒辦法,只能動用個人賬戶上的錢。到2008年的時候,它又說了,我們不能再拆東補西了,要想辦法。想什么辦法?它們開始把個體戶、農民工、外國人等原本沒有在它這里上養老保險的人,都納入了養老體系里。為什么?就是要他們交錢上來,填補窟窿。

    這完全就是飲鴆止渴。為什么?各位想想看,被強行拉進社保體系的這些人,他們將在十幾年,也可能是幾年以后到退休年齡,他們到那時不僅不再繳納養老保險,還會從社保基金里拿走養老金。到時,你怎么辦呢?各位看到了吧,這就是我們的養老金制度,完全是入不敷出,哪還有錢投入到股市里?

    這個危機怎么解決呢?之前有朋友說,我們的國有企業不是全體老百姓的嗎?既然這樣你們能不能幫老百姓一把?把你們的巨額利潤拿出來,直接補貼到我們的養老金里。等到窟窿補上了,我們再把多余的錢投到股市里。但是問題又來了。中國股市和美國股市完全不是同一水平。我在前面說到,美國股市從1974年到2011年,每年回報率是12.01%。我請問你,我們的股市有這種回報嗎?20121121日,新華網發出感慨,全世界股市連續四年下跌的只有泰國,而我們將會是下一個。

    各位,這絕不是危言聳聽。從20098月開始,我們的股市基本上都在下跌。股市不景氣的結果是什么?就是我們的養老保險也好,老百姓的個人投資也好,都不敢往這里面投。為什么?因為它給不了我們穩定的投資回報,沒法成為推動養老金增值的重要支柱。所以從股市這方面看,我們也不適宜套用美國養老金入市的方法。

    那么我請問各位,我們的35.35萬億元居民存款還能往哪里投?買房子?人人都買得起房子嗎?投資股市?我在前面說了,一投就虧。我們還能拿著錢做什么?坦白地講,除了存在銀行里,我也想不出更好的辦法了。所以我們現在所謂的居民高儲蓄率,完全是被逼的。

    其實我一直在呼吁,我們的政府要正視老百姓的養老保險問題。我們不要只學到美國的皮毛,而要學習美國的靈魂。美國老百姓把他們一生的儲蓄不是存在銀行里,而是透過社保稅、401K計劃,還有個人退休賬戶三種途徑存進股票市場里面,投入了多少錢呢?一共 17.9萬億美元,足足是美國2011GDP1.19倍。這個錢就是美國老百姓的存款,而且這個存款和股市形成了一個良性互動。養老金存得越多,股市越漲;股市越漲,養老金就越多。讓美國人能夠老有所終、老有所養。

    謝謝大家!

    作者:郎咸平 來源: 發布時間:2015年09月09日
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